大圍山旅游

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地 址:湖南瀏陽市張坊鎮田溪村

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發展歷程

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發展歷程

湖南瀏陽市張坊鎮田溪村地處湘贛邊界,座落于國家旅游示范區—-大圍山東麓,轄區面積近48平方公里,現有居民1432戶5030人。田溪村山水人文資源豐富,是客家人聚居地,有長江以南紅豆杉植株數量最多、分布范圍最廣的大城坑紅豆杉自然保護區,有大圍山國家地質公園第四紀冰川石球石貌地質遺址,全村山林面積達69900畝,森林覆蓋率84%,是瀏陽河支流小溪河發源地。過去由于地處偏僻,產業發展滯后,經濟基礎薄弱,村級無任何集體經濟收入,人均收入不足4700元,“肩扛竹木養家,手持犁耙糊口”是田溪村的真實寫照,2014年評定為省級貧困村,全村貧困戶212戶723人,貧困發生率15%,是瀏陽市貧困戶、貧困人口數量最多的村。隨著被確定為國家旅游扶貧重點村,田溪村搶抓精準扶貧發展機遇,支村兩委與駐村幫扶工作隊商議決定,摸家底、定方向、找出路,選擇一條發展道路、搭建一個平臺、組建一支團隊、制定一種模式、達到一個目標。率先全面啟動農村土地制度改革,探索以土地入股、資源共享、資金眾籌共建旅游項目,將閑置農房整合經營,盤活宅基地,以宅基地“三權”分置和集體土地“點狀”入市等方式發展鄉村旅游,精心打造“西溪磐石大峽谷風景區”,探索一條以鄉村旅游帶動其他產業共同發展,助推鄉村振興的脫貧致富之路。

一是明晰導向,讓眾籌發揮大作用。2015年6月5日世界環境日,西溪片區村民第 一次眾籌資金16萬余元,購買當地頻臨滅絕的棘胸蛙種苗,舉辦“湖南省首次棘胸蛙增殖放流”公益活動,自發成立野生動植物保護協會,村民輪流值班對野生動植物進行管護,活動的舉辦,喚醒了村民對自然生態的保護意識,支村兩委抓住時機,乘勢而上,通過黨建引領、支部主導、黨員帶頭,成立湖南西溪旅游發展有限公司。在舉辦“引老鄉、回故鄉、建家鄉”座談會的基礎上,經政府引導、多方商議和外出學習,通過村民代表大會制定了《西溪磐石大峽谷風景區建設方案》,采取資金眾籌、收益共享的模式,按照1000元一股、每戶二股起,鼓勵農民以現金、土地山林流轉租金入股,并規定旅游公司經營收益的15%作為自然資源分紅,村民共同享有;10%作為村集體經濟收入;5%用于解決臨界戶扶貧濟困基金和環境保護、鄉風文明獎勵;70%按股金分配收益。方案既保障土地所有權益又兼顧全體村民投入能力,得到全體村民認可和支持。2015年至2019年5月31日止,村民分期眾籌資金1100余萬元,開發了滑草游樂場、小水果采摘基地、大河田園景觀、跑馬游樂園、沿河休閑風光帶、峽谷溯溪探險、玻璃橋玻璃滑道等系列鄉村游樂項目,實現了景區品質的快速提升。特別是在景區建設過程中,從村容村貌、環境整治入手,充分調動了全體村民的積極性,共投入義務工2000多個,清理河道1.5公里,拆除影響村容村貌的房屋20余間600多平方米,整治私搭亂建雨棚800多平方米。

二是創新模式,讓資源釋放大活力。隨著進入景區游客量的不斷增多,為有效提升景區旅游住宿接待能力,讓村民更大范圍享受旅游產業紅利,借力宅基地“三權分置”創新合作模式,發展鄉村民宿項目。村民對農村農房擁有所有權,西溪旅游公司通過明確農戶參與民宿合作項目意向所要達到的硬性條件,確定了55戶達標農戶,統一簽訂經營權委托協議,在獲得這些閑置農房的經營權后,引進湖南農城旅游信息科技開發有限公司(農城微旅)達成定向合作,農城微旅獲得了閑置農房的經營權,將其建成統一經營管理的鄉村民宿,收益按照農城微旅20%、西溪旅游公司10%、農戶65%、鄉村管理員5%的比例進行分配。通過“公司+農戶”的合作模式,利用農城微旅平臺,采用手機APP網上訂房的方式,廣泛吸引外地游客,擴大經營規模,有效盤活了農村閑置房屋,帶動了特色小吃、餐飲和農副產品的消費,吸引了更多外出務工村民返鄉創業創收。

三是旅游扶貧,讓產業產生大效益。田溪村借力旅游扶貧,各級旅游部門在宣傳推介、旅游廁所、標識標牌、培訓服務等方面提供全方位的支持,旅游產業才得以穩步快速發展;在實施“旅游+扶貧”過程中,旅游公司為建水果采摘基地,采取統一流轉土地、統一整好基地、統一免費提供優質水果苗木、統一培訓栽培技術、統一注冊商標,鼓勵和優先建檔立卡貧困戶認領水果基地所有權和景區內土特產品經營;針對部分貧困戶居住地過于偏僻,人居環境差、脫貧難的狀況,結合景區建設規劃,積極爭取上級部門的政策支持,將他們納入易地扶貧搬遷安置對象,并選址位于西溪磐石大峽谷景區中心區域的橋頭組建設集中安置點,安排他們到景區內實現就近就業,使他們“搬得出、穩得住、能致富”。為解決景區建設用地需求,村委會抓住土地制度改革試點機遇,將部分貧困戶搬遷后空留住宅和當地近年來荒廢擱置宅基地進行盤活,作為集體建設用地入市,引進項目建設,現在座落景區內點狀分布的21處7800多平方米宅基地,已成功引進社會資本,出讓集體建設用地使用權40年,分三期共計投資8000萬元開發建設集人文體驗、生態康養、文化交流、休閑娛樂為一體的高端民宿項目,項目建成后將帶動當地農民就業60余人。

  田溪村在“旅游+扶貧”的大膽嘗試,有效助推了鄉村振興和脫貧攻堅,西溪景區已接待游客達12萬余人次,門票收入達300余萬元,帶動村民創收1000余萬元,除去經營成本,去年另增加村集體收入6萬元。2017年田溪村實現整村脫貧摘帽,至2018年底已脫貧202戶691人,貧困發生率降至0.42%,全村人均增收6000元,獲評“長沙市十大最 具魅力旅游鄉村”。

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景區地址:湖南瀏陽市張坊鎮田溪村

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